소리없는 살인자, 석면위협으로부터의 탈출은 언제일까.석면은 화성암의 일종으로 사문암이나 각섬석에서 추출되는 극세의 섬유상의 광물을 말한다.열에 강한 내화성을 가지고 냉기와 소음에 우수한 차단성을 지니며, 산성에 강한 내산성과 강고성을 가져 산업화가 급격히 진행되던 시절부터 지금까지 우리의 일상생활에서 쉽게 사용되었고 흔히 접하며 한때는 신이 인간에게 준 선물이란 표현이 사용될 정도로 유용하게 사용되었다.우리가 흔히 택스라 불리는 건축 천장재와 슬레이트 지붕의 석면 함유는 새로운 사실이 아니다. 그러나 이를 비롯해 석면 벽체, 공중 화장실 칸막이, 석면시멘트류, 흡음재, 보온재, 피복재, 자동차의 브레이크 라이닝과 패드, 석면장갑과 석면포 등 방직제품, 가스킷, 접착제 등 약 3천

'지방분권 지방자치'는 무늬여야 하나?모든 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다. 지방자치제의 주권은 지역주민에게 있고, 권력은 주민으로 부터 나온다.민주정부? 기초단체장과 기초의회 의원 '정당공천배제' 약속, 어떻게 돼  갑니까?'정치를 외면하면 가장 큰 대가는 가장 저질스러운 인간들에게 지배당한다는 것.' 기원전 400년 민주주의가 시작된 그리스의 플라톤이 강조한 말이지만 최근 우리사회에서 자주 회자되는 이유는 뭘까?민주주의의 꽃이라고 하는 선거와 함께 대의 민주주의에서 직접민주주의로 발전 과정에서의 지방분권과 지방자치는 중앙권력과 정치로부터 자주적으로 독립된 기관과 주민주권을 말한다. 한마디로 중앙권력과 정치

'재난대응 안전한국훈련'에 적극 참여하여 ‘안전한 거제’를 조성하자재난은 초기대응에서 삶과 죽음을 판가름 난다고 할 만큼 초기 대응이 중요하다. 이때는 아는 것과 모르는 것과 안 해본 것의 단순한 차이가 생과 사를 가른다. 이 차이를 극복할 수 있는 것은 평소 훈련뿐이다. 훈련은 큰 비용과 많은 시간을 들이지 않으면서 한사람의 소중한 생명을 지킬 수 있다.재난은 예고 없이 갑자기 닥쳐온다. 평소에 대응요령을 익혀두지 않으면 실제 상황에서 신속하고 적절한 대응이 어려울 수 있기 때문에 매년 반복적으로 재난대응훈련을 실시하는 것이 중요하다.이에 대규모 재난 대비하여 범국가적 총력 대응체계를 점검하고, 전 국민이 체감하고 참여하는 '2017 재난대응안전한국훈련&#

1971년에 겪은 중학교 평준화1971년에 필자는 서울에서 국민학교(지금의 초등학교) 6학년에 재학중이었습니다. 당시에도 좋은 중학교에 가려는 아이들은 무리를 지어 밤11시까지 과외들을 하곤 했는데 6월 어느날엔가 갑자기 문교부(지금의 교육부)장관이 ‘내년부터는 학군별로 추첨을 통해 중학교에 진학한다’는 취지의 담화를 발표함으로써 전국의 모든 초등학생들이 일시에 입시에서 해방되었던 기억이 있습니다. 박정희 대통령의 외아들 박지만을 배려한 조치라는 어른들의 수근거림도 있었지요. 그런데 정말로 서울지역의 중학생들은 박지만이 고등학교에 진학하던 1974년에 고등학교 평준화로 인해 고교 입학시험이 폐지되고 추첨으로 고등학교에 진학했습니다. 그러니까 서울의 고교평준화는 1974년에 시작되었지요.당시에도

성실 납세자에게 박수를요즘 거제시 세수(稅收)가 계속 어려움에 처해 있다.올 8월까지 걷힌 시세가 1,166억 원으로 지난 해 같은 기간보다 176억 원이 줄었다. 남은 4개월도 지난해보다 늘지는 않을 전망이다.또 작년에는 전전년(2015년) 대비 역대 최대인 251억 원이 덜 걷혔다. 이대로 간다면 기록갱신이 예상된다.그러면 세수감소의 원인은 무엇일까? 조선경기 불황에 이은 양대 조선소와 협력업체의 인력감축은 물론 관련 업계의 경기침체가 주원인으로 이는 곧 주민세와 지방소득세 감소로 이어졌다.특히, 그동안 거제시 시세 중 가장 비중이 큰 양대 조선의 법인세분 지방소득세가 이제는 납부할 세금이 없다는 것이다. 내년에는 더 힘든 한 해가 될 거라고 한다.한 때

명진터널 입구 디자인을 특색있게 만듭시다본인은 얼마 전 두동터널의 양쪽 생김새가 소쩍새와 수리부엉이를 닮아 있어 그 생김새 라인을 따라 LED경관조명을 설치하면 야간에 매우 보기 좋은 관광볼거리가 될 것이라는 제안을 거제시에 드렸습니다. 막대한 예산이 소요되는 것도 아니고 구조물을 뜯어 고치거나 새로운 구조물을 만드는 것이 아닌 최소한의 보완으로 관광거제의 야간 볼거리를 제공하는 명물이 될 것이라 믿습니다. 거제시의 답변 이후 해당부서를 찾아 충분한 설명을 드렸고 반드시 반영될 수 있도록 요청을 하였습니다.거제시는 2017년 3월에 거제시 상문동과 거제면을 잇는 거제 동서간 연결도로 기공식을 하였고 현재 공사를 하고 있습니다. 왕복 4차선에 4Km 정도의 도로이며 포함되는 명진터널의 길

                                         거제시, 산림보전 본분을 잊어버렸나비뚤어진 이기심이 딱따구리 소리가 울리는 산 정상 능선의 큰 나무들을 함부로 잘랐다. 고라니의 보금자리 숲을 마구 파헤쳐서 시퍼렇게 멍들게 했다. 이를 바라보는 많은 시선이 너무 따갑다.그런데도 유독 이를 대수롭지 않게 여기며 애써 외면하는 눈길이 있다. 거제시다.수차례의 민원제기와 지적에도 불구하고 꿈쩍도 하지 않고 제자리걸음이다. 오히려 적반하장이다. 심지어 민원에 대해 답변을 하고도 지키지 않아 말뿐인 거짓 행정을 자처하고 있다. 약속을 지키지 않으면 신뢰를 잃는 것은 당연하다.그래서인지 "꽃과 숲이 어우러진 아름다운 거제"라는 산림 행정의 목소리가 무색하고 공

범칙금과 과태료, 차이를 아시나요?얼마전 신호위반 차량을 적발한 적이 있다. 운전자는 신호도 위반했지만 면허상태 확인하니 면허정지 기간이었다. 운전자에게 무면허운전으로 단속됨을 고지하니 운전자는 ‘무면허’라는 말에 의아해 했다. 경위 확인하니 운전자가 일전에 발부 받았던 범칙금을 납부하지 않아 40일간 면허가 정지된 것이었다.범칙금은 경찰관이 경미한 범죄행위를 한 자에게 내리는 징벌이다. 대표적인 예로 음주소란, 노상방뇨와 같은 경범죄에 대한 처벌과 경찰관의 교통단속 등이 있다. 범칙금 처분 시 현장에서 경찰관이 행위자에 대한 인적사항 확인이 이뤄지므로 범칙금은 행위자에게 직접 발부하는 특징이 있다.종종 범칙금과 혼동하는 것이 과태료다. 과태료는 국가, 지방자치단체가 행정질서를

입시 교육정책 서두르면 안 된다- 수능개편 1년 유예 절대평가 시안 폐기 원점 재검 언제나 정권이 바뀌어 이때쯤 되면 중·고 학부형들은 자녀 대학 입시 때문에 고민이 한없이 많다.2012년 우리나라 대학의 한해 입시종류가 총 3,600개나 넘을 때도 한때 있었다. 전국 4년제 대학 200개교가 평균 각각 98회 전형을 치른 셈이 된다.흔들리는 대학 입시에 학부모는 물론 교사 까지도 이해하기 힘들다. 입시 전문가들의 설명회에서는 항상 ‘입시의 복잡함’을 먼저 시작하면서 말하곤 한다.12년 동안 공부의 결과에 따른 대학 선택이 인생을 좌우하는 일이기에 학부모와 교사는 여간 신경을 쓰이지 않을 수 없는 일이다.새 대통령이 들어 설 때 마다 교육개혁을 단행하였고 그때마다

정부 문서는 “사곡산단은 글쎄”라고 말한다재원조달방안, 구조조정 상황 면밀 검토...항로협의 등 절차 남아거제시와 거제해양플랜트산업단지(주)가 사곡만 일대에 추진중인 거제해양플랜트산업단지(사곡산단) 지정은 쉽지 않아 보인다. 사업자측은 사곡산단 지정을 위한 마지막 단계인 국토부의 산업단지계획심의위원회 통과만 남았다며 ‘8월 승인, 늦어도 9월 승인’을 주장했으나 8월은 갔고, 9월은 물론 언제 산단심의위에 상정될지 알 수 없다!필자가 최근 확보한 환경영향평가서(초안 본안 보완)와 국회 정무위, 국토위 등 여러 국회의원을 통해 받은 자료, 정보공개청구 등을 통해 받은 자료의 결론이다.정부기관이 제공한 여러 자료를 종합한 결과, 이 사업의 문제점과 전망을 다시 살펴본다.중

거제시의 내일과 미래를 계획하고, 설계하자!- 사곡만 매립은, 미래 세대의 유산을 파괴하는 중대한 범죄행위라 본다.지방자치가 부활 된지 22년을 넘기고 있다.95년도에 거제시의회 의원으로 등원한 이후로 14년간 의정활동을 하면서 기회가 있을 때 마다 의정단상에서 던진 화두가 “거제의 내일과 미래를 계획하고, 설계하자”라고 한 야기를 오늘도 저는 하고 있다.거제시는 지형과 기후적으로 볼 때 현재의 조선·해양플랜트산 업을 할 수 있는 천혜의 조건을 가진 것도 사실이다. 조선해양플랜산업에 필요한 높은 강수량과 눈이 없는 겨울, 조수간만의 차가 2m 이내와 적당한 수심 그리고 태풍피해를 줄일 수 있는 리아스식 해안과 함께 태평양과의 연결된 바다가 있다.또 기계·정밀산업과 경공

지난 2015년 1월 필자는 ‘현대산업개발은 약속을 이행하라’라는 제목으로 지역 언론에 기고를 하였습니다. 그리고 2017년 8월, 현대산업개발 관련하여 다시 기고를 합니다.현대산업개발의 거제시에 대한 70억 상당의 지역사회 기여 부분은 지역 언론을 어느 정도 챙겨 보시는 분들은 그 과정을 알고 있을 것으로 보며, 첨부한 자료를 보시면 확인을 하실 수 있습니다. 저는 현대산업개발이 2013년 공언한 약속에 대하여 거제시민은 당연히 받아야 할 자격이 있다고 봅니다. 경감처분 이전의 시간이라면 가타부타 의견이 분분할 수 있겠으나 어찌되었던 그 당시 계약심의위원회는 경감처분으로 결정을 하였고 시장은 그 내용을 수용하였습니다. 만약, 계약심의위원회와 상반되는 내용으로 시장이 결정을 하였다면 그 위원회는 들러

최근 우리시가 추진중인 거제해양플랜트 국가산업단지에 대해 말들이 많다. 반대하는 사람도 찬성하는 사람도 있다. 들어보면 두쪽다 일리가 있다. 반대하는 사람들이 우려하는 것은 돈도 없는데 무슨돈으로 이 엄청난 사업을 벌리려는 것인가이다. 또한 부지를 조성해 놓는다해도 지금과 같이 저유가의 장기화로 인한 해양플랜트 수주절벽으로 일감이 바닥난 상황에서 바람에 먼지나 날리는 빈터로 존재할 것이 뻔할것이므로 기존에 건설중이던 부지를 개발하여 활용하는 것이 더 낫다는 것이다. 또한 대규모 바다매립으로 해양생태계가 교란되고 환경파괴가 심각할 것이라고 한다.우선 이들의 우려에 고맙다는 말씀을 전해주고 싶다. 이 산단이 성공적으로 조성됨으로서 우리 거제의 백년대계를 위한 깊은 충정에서 우러 나온 고마운 걱정들이기 때

1. 정부가 을 불승인해야 하는 이유는 무엇인가?경남 거제시 사곡만을 매립해서 해양플랜트 산업단지를 조성하겠다는 계획을 정부가 곧 심사할 예정입니다(주1, 주2). 이렇게 조성되는 산업단지 중 상당 부분을 (주)대우조선해양이 매입할 계획입니다(주3). (주)대우조선해양은 사기업이 아니라 정부가 최대주주로서 68.6%의 주식을 가지고 있는 기업입니다(주4). 더욱이 기업 부실로 수조원대 정부 자금을 수혈받아 연명하고 있는 대우조선이(주5) 산업단지 조성에 투자한다는 것은, 망해가는 기업이 정부 돈으로 땅 투기를 하겠다는 것과 마찬가지입니다. 그러므로, 거제 해양플랜트 산업단지는 불승인되어야 합니다. 지금부터 자세한 근거를 제시하겠습니다.2.

촛불혁명을 기반으로 한 문재인대통령의 당선을 기점으로 사회 각 분야의 적폐들이 하나씩 청산되고, 진정으로 국민이 원하는 ‘나라다운 나라’, ‘정의로운 세상’이 바로 세워져 가는 과정을 지켜보면서 우리는 ‘살 맛 나는 세상’에 대한 기대감으로 환호하고, 또한 그 기대감의 표시는 대통령에 대한 국정수행지지율로 나타나고 있다.지난 대선과정에서 우리 거제시민이 보여준 문재인 대통령에 대한 높은 지지율은 정파적 이해관계를 떠나 ‘나라다운 나라’를 만들기 위한 기대감의 표출이었으며 대통령의 취임100일의 평가를 통해 그 기대감이 현실화 되어가는 과정을 확인하고 있는 것이다.이렇게 시민들이 환호하고 지지율로 호응하는 그 본질을 분석해 보면, 갈수록 심화되는 가계부채 증가와 소득불균형으로 인한 양극화의 고착

S형!지난 2010년 이후 영남권 주민들 사이에 ‘뜨거운 감자’였던 ‘동남권 관문 공항’ 건설 문제는 지난해 6월 21일 ‘영남 신공항 입지 선정 용역’을 맡은 파리공항공단엔지니어링(ADPI) 측이 “밀양도 가덕도 아닌 김해공항 확장이 최적”이라고 발표해 일단락 됐습니다.10여 년간 PK지역과 TK지역의 갈등만 부추겨 온 대통령과 정부는 “김해공항 확장은 사실상 신공항 건설”이라며 “동남권 관문 공항으로 손색이 없는 입지”라고 구차하게 얼버무렸습니다.이에 따라 정부는 지난해 한국개발연구원(KDI)에 ‘김해 신공항 건설사업 예비타당성 조사’ 용역을 맡겨 지난 4월 조사결과를 발표했습니다.뜻밖에도 신공항 총사업비가 5조 9576억 원이 든다고 밝혔습니다. 건설비가 밀양, 가덕보다 적

“과거에는 큰 물고기가 작은 물고기를 잡아먹었지만, 이제는 빠른 물고기가 느린 물고기를 잡아먹는 시대다.” ‘제 4차 산업혁명의 대부’라 불리는 세계경제포럼의 창시자 클라우스 슈밥 회장이 한 말이다.세계 해양플랜트사업 주도권을 쟁취하기 위한 한. 중. 일 3국의 보이지 않는 힘겨루기가 한창이다. 중국은 수십조 원에 달하는 자금지원으로 양자강 등 20개 지역에 해양플랜트 전진기지를 추진 중이다. 일본은 총리 산하 직속 위원회를 두고 국가 중점전략산업으로 육성 중이다. 이와 함께 중국,일본 양국은 정부주도로 산. 학. 연 합동 시스템을 재빠르게 가동하기 시작했다. 하지만 우리는 정부의 해양 플랜트 산업을 바라보는 미온적인 시각과 환경단체의 반대에 부딪혀 국가 산업단지 조성 첫 단계부터 난항을 겪고 있다.

세월은 흐른다.지난 겨울의 칼바람 속에서도 굴하지 않고 피워 올린 촛불의 결과 탄생한 문재인 정부가 어느덧 100일을 맞는다. 인수과정 없이 출범한 정부가 보여준 100일 간의 행보를 보면 문재인 대통령이 ‘준비된 대통령’이었음을 여실히 보여주었다. ‘노무현재단’ 일을 하고 있는 필자로서는 이 정부가 김대중 노무현을 계승하는 민주정부임을 알고 있기에 성공한 정부가 되어주길 바라는 마음 간절하다. 더구나 우리는 과거 참여정부를 둘러싼 정치권과 언론의 무차별적인 비난으로 인해서, 그리고 지지자들마저 정치적 중립이라는 이름으로 등을 돌리는 바람에 허무하게 대통령을 잃은 뼈아픈 기억을 가지고 있다. 그런 아픔 때문에 우리는 문재인 정부를 적극 지지하려 한다.그럼에도 불구하고 이번 박기영 전 과학기술혁

취업포털 인크루트가 30∼40대 직장인을 대상으로 ‘직장 상사의 리더십’에 대해 물었습니다. 직장 상사에게 필요한 리더십의 덕목을 묻는 질문에 응답자의 46.6%는 ‘팀원과의 수평적 소통관계’를 꼽았습니다. 이어 ‘효율적인 업무 추진력’(39.3%), ‘팀원을 이끄는 강력한 카리스마’(12.6%)가 뒤를 이었습니다. 상사 리더십에서 가장 중요한 것은 소통과 역량 두 가지였고, 그 중에서도 소통 능력이 가장 큰 비중을 차지했습니다.즉 사람들은 소통 능력이 좋은 리더를 신뢰할 수 있다는 의미입니다.하지만, 한국 사회는 공적 시스템에 대한 신뢰도가 낮습니다. 정부 시스템이나정치인에 대한 평가는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 최하위권입니다. 시스템에 대한 불신은 팽배한데 믿을 만한

황종명 경남도의원이 조선산업특별위원장 자격으로 ‘조선해양을 모르면서 조선해양산업을 논하지 마라’는 제목의 기고를 통해 필자를 반박했다. 황 의원의 주장은 ‘조선해양도 모르는 환경단체는 잘못된 논리로 거짓된 선동을 하지 마라’는 정도로 요약된다. 평생을 조선해양산업에 종사해온 전문가의 기고는 이 산업에 대한 시야를 넓혀주었다. 필자의 글을 되돌아보게 했고, 글쓰는 것의 무게를 새삼 느끼게 했다. 좀 더 생산적인 논의에도 도움이 됐다. 고마운 일이다. 다만 ‘질 나쁜 거짓된 선동’, ‘거짓된 말장난’, ‘일개 서생들’ 같은 표현들은 앞으로 자제하길 당부 드린다.조선업체 대표들은 조선산업 전문가다. 그런데 황 의원의 표현을 빌면 ‘수년째 매년 수억 원의 적자로 누적적자 십 수억 원의 업체가 수두룩 하’고,